Noticias
Comunicados de las instituciones:
Bibliografía
- Palacio, Cristina, En busca de Clara: diario de una adopción, Madrid, Manual Comunicación, 2006 [Describe deliciosamente cada uno de los pasos que debemos afrontar; es inevitable emocionarse con su sencillez y sensibilidad al describir sus miedos y sus sentimientos]
- Lapastora, Montserrat; Velázquez de Castro, Fátima, Niños adoptados: estrategias para afrontar conductas, Madrid, Síntesis, 2007
-San Román, Beatriz, La aventura de convertirse en familia, Blur Ediciones,
Legislación aplicable en España
- Legislación internacional:
- Convención Derechos del Niño de 1989
- Convenio de la Haya de 1993, de protección del niño y cooperación en materia de adopción internacional
- Legislación nacional:
- Recopilación de legislación del Ministerio de Asuntos Sociales :
- Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil
- Ley 54/2007 de adopción internacional
- Legislación de la Comunidad de Madrid
- Legislación de los países (fichas del M. Asuntos Sociales)
Primeros pasos (trámite en la CAM)
Puede consultarse la web de la Asociación ATLAS: http://www.asatlas.org/proceso.htm
Para el caso de la Comunidad de Madrid: www.madrid.org Consejería de Familia y Asuntos Sociales, Adopción Internacional.
- Descripción
Promover la adopción de un menor extranjero por una persona o pareja, como forma idónea para la reconstitución de su vida familiar. - Requisitos
- Ser mayor de 25 años. En caso de parejas, uno mayor de 18 y el otro mayor de 25.
- Residir en la Comunidad de Madrid.
- En caso de parejas, se acreditará convivencia mínima de tres años. - Tramitación
a) Asistencia a reunión informativa previa cita (si es la primera adopción internacional).
b) Solicitud de apertura de expediente y entrega de documentación.
c) Curso de formación para solicitantes de adopción internacional (3 sesiones).
d) Proceso de estudio sociofamiliar de los solicitantes.
e) Valoración de las solicitudes por la Comisión de Tutela del Menor.
f) Emisión, en su caso, del Certificado de Idoneidad.
g) Notificación de la resolucilón al interesado.
h) Remisión del expediente al país elegido a través de una entidad colaboradora de adopción internacional o directamente a la entidad pública correspondiente, según la legislación de cada país.
i) Preasignación de un menor adoptable por parte del país de origen.
j) Autorización por la Comisión de Tutela.
k) Aceptación por parte de la familia.
l) Constitución de la adopción.Trámites:
a) Debe solicitarse cita para la reuníón informativa en el teléfono 91. 580.34.58. En esta reunión se entrega la documentación necesaria para solicitar la apertura del expediente.
b) Presentación de la solicitud y apertura del expediente.
c) Asistencia al curso de formación (están exentos los solicitantes que hayan realizado una adopción internacional en los cinco años anteriores).
d) Estudio sociofamiliar a través de entrevistas con los profesionales, visitas domiciliarias y documentación requerida.
De las entrevistas y la visita domiciliaria se realizarán los correspondientes informes psico-sociales por los profesionales que hayan intervenido en ellas. Los informes podrán ser realizados por los profesionales de la Comunidad de Madrid o a través del Turno de Intervención Profesional de Adopción Internacional ( TIPAI ).
El equipo técnico especializado en adopción realizará una propuesta técnica de aceptación o no de la solicitud que se elevará a la Comisión de Tutela del Menor.
La Comisión de Tutela del Menor valorará las circunstancias que concurran emitiendo el correspondiente Certificado de Idoneidad y procediendo a la inscripción, en caso de aceptación, de la persona o pareja en el Registro de Familias para la Adopción. La inclusión en el Registro únicamente supone el reconocimiento administrativo de la idoneidad para recibir a un menor en adopción, en ningún caso se entenderá como el reconocimiento del derecho a que se produzca efectivamente.
Si el ofrecimiento no es aceptado se procederá al archivo de las actuaciones.
El Certificado de Idoneidad y su correspondiente informe psico-social serán remitidos a la Entidad Colaboradora correspondiente que se encargará de completar el expediente de adopción internacional efectuando las gestiones necesarias para su legalización y autenticación o directamente al país a través del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
La Entidad Colaboradora informará a las personas que soliciten su asesoramiento, o que demanden sus servicios, del importe aproximado de los gastos que, salvo imprevisibles, ocasionarán los trámites de adopción.
Concluidos todos los trámites y previo el visto bueno de la Comunidad de Madrid se procederá a la constitución de la adopción.
Las personas interesadas deberán participar en las actividades de formación y preparación necesarias para el correcto desarrollo de la adopción. La ausencia injustificada a las convocatorias que se efectúen a tal fin, podrán dar lugar al archivo del expediente.
- Presentación de solicitudes
Las solicitudes podrán presentarse en cualquier Registro, ya sea de la Comunidad de Madrid, de la Administración General del Estado, de otras Comunidades autónomas, de Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid adheridos al Convenio Marco Ventanilla Única, en Oficinas de Correos y en Representaciones diplomáticas u Oficinas Consulares de España en el extranjero.
El trámite de solicitud de inicio de este procedimiento, sin documentación adjunta, se halla incluido en el anexo I del Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilización de las técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración de la Comunidad de Madrid, como trámite realizable ante el Registro Telemático.
Por ello, podrán también enviarse las solicitudes, una vez cumplimentadas, por vía telemática, mediante la utilización de la firma electrónica, cuyo certificado puede solicitarse en el Portal de Información y Gestión 012..
En caso de tener que presentar documentación adjunta, ésta deberá presentarse en cualquier Registro de la Comunidad de Madrid. - Información complementaria
Valoración de los solicitantes:
Para valorar las circunstancias que concurran en los ofrecimientos de Adopción de un menor se deberán tomar en consideración, al menos, los siguientes criterios:
a) Tener medios de vida estables y suficientes.
b) Disfrutar de un estado de salud, física y psíquica, que no dificulte el normal cuidado del menor.
c) En caso de parejas, convivencia mínima de tres años.
d) En caso de existir imposibilidad de procrear en el núcleo de convivencia, que la vivencia de dicha circunstancia no interfiera en la posible acogida o adopción.
e) Existencia de una vida familiar estable y activa.
f) Que exista un entorno relacional amplio y favorable a la integración del menor.
g) Capacidad de cubrir las necesidades de todo tipo del niño o niña.
h) Carencia en las historias personales de episodios que impliquen riesgo para la acogida del menor.
i) Flexibilidad de actitudes y adaptabilidad a situaciones nuevas.
j) Comprensión de la dificultad que entraña la situación para el menor.
k) Respeto a la historia personal del menor.
l) Aceptación de las relaciones con la familia de origen del menor, en su caso.
m) Actitud positiva para la formación y la búsqueda de apoyo técnico.
En los casos de ofrecimiento para adopción de menores, tendrán preferencia:
a) Los residentes en la Comunidad de Madrid.
b) Los ofrecimientos cuya diferencia de edad entre adoptado y adoptante o adoptantes no sea superior a cuarenta años. En caso de adopción por parejas se considerará la edad media de ambos.
c) Los matrimonios y parejas, en el caso de menores de tres años de edad.
No se aceptará el ofrecimiento para la adopción de más de dos menores por una misma persona o pareja, salvo que los menores sean hermanos. - Referencia Legal Normativa
LEY 6/1995, de 28 de marzo, Garantías de los derechos de la infancia y la adolescencia ( BOCM nº 83, de 7 de abril ).
CORRECCIÓN DE ERRORES, de la Ley 6/1995, de 28 de marzo ( BOCM de 8 de mayo y 28 de junio ).
LEY 1/1996, de 15 de enero, Ley de Protección Jurídica del Menor, ( BOE nº 15 de 17 de enero ).
DECRETO 62/2003, de 8 de mayo, sobre acreditación, funcionamiento y control de las entidades colaboradoras de la adopción internacional ( BOCM nº 115, de 16 de mayo )
ORDEN 175/1991, de 18 de marzo, Desarrolla Decreto 23 noviembre 1988, en materia de protección del acogimiento de menores y la adopción ( BOCM nº 76, de 1 abril ).
ORDEN 745/2004, de 15 de junio, por la que se desarrolla el Decreto 62/2003, de 8 de mayo, sobre acreditación, funcionamiento y control de las Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional, y se establece el modelo oficial de contrato de mediación en Adopción Internacional ( BOCM nº 154, de 30 de junio )
Prensa
Reflexiones
Salvador Aparisi, "Saber mirar" (difundido en foro adoptanepal; (21/03/2007) http://www.elistas.net/lista/adoptanepal/archivo/indice/7101/msg/7135/&sortcat=d
SABER MIRAR...
Mi mujer y yo escuchamos juntos hace ya algunos años una frase que nos encantó a ambos y que se ha convertido con el tiempo en prácticamente un principio de vida para nosotros: “Amar es saber mirar”En los últimos días y sobre todo por la multitud de informaciones que han salido a la luz y que se han publicado a través de distintos medios internacionales sobre las adopciones en Nepal, aprovechando que la Conferencia Internacional de Katmandú lo ha puesto en el foco de interés mundial por unos días, le he dado vueltas a tantas cosas que se han ido acumulando en mi memoria a lo largo de los últimos meses en relación con las circunstancias en las que se desarrolla este “embarazo del corazón” que estamos viviendo...: Se han agolpado en mi mente frases en un inglés rudimentario del director del orfanato en el que se encuentra nuestro tesoro, mensajes en las listas de adoptanepal de unos y de otros, informaciones y noticias de las listas americanas de nchild, palabras tranquilizadoras de la ECAI que sonaban a media verdad, y en general todo lo que hemos ido escuchando, leyendo y aprendiendo sobre adopción en Nepal desde esa primera ecografía que supone la asignación de nuestro peque hace ya algunos meses. Y han sido tantos los mensajes desalentadores, las informaciones preocupantes, los malos rollos por parte de desencantados, los artículos claramente sensacionalistas publicados simplemente como reflejo de otros que sacan a la luz informaciones y supuestas investigaciones sin contrastar y sin mencionar fuentes, o al menos sin poner de relieve más que una parte interesada de la verdad..., que he llegado a la conclusión de que nos tenemos que estar equivocando.No podemos dejarnos llevar por el desánimo. Elegimos Nepal como país de nacimiento para nuestro hijo porque estábamos seguros de ser capaces de llegar a amar profundamente al Nepal. Queremos que nuestro hijo se sienta orgulloso de sus raíces y sin embargo lo que leemos y escuchamos en estos últimos días parece transformar en pesimismo los fundamentos de nuestra elección. Seguramente habrá quién ante todas estas circunstancias prefiera no arriesgarse a “mezclarse” con todo lo que se está leyendo y escuchando..., es muy respetable. Sin embargo, recuerdo en estos momentos aquella frase: “Amar es saber mirar...” y no puedo evitar relacionarla con el precioso sentido del saludo nepalí: “Namasté”: Reconozco y saludo(me inclino ante) lo divino que hay en ti. Quizá no estamos sabiendo mirar la realidad del país en el que ha venido al mundo nuestro hijo, quizá no estamos sabiendo reconocer lo bueno detrás de cada Nepalí. Nos angustiamos por desconocer el origen de nuestro hijo, nos costó en su momento asimilar las informaciones que con toda naturalidad nos dio el director del orfanato al respecto de su abandono. Nos estremece pensar cómo ha tenido que vivir una criatura indefensa esa situación, y últimamente tenemos que asistir estupefactos y con el corazón encogido a afirmaciones que parecen dar por hecho que la adopción en Nepal es poco menos que equiparable al tráfico de niños y a generalizaciones que podrían poner en riesgo nuestro proceso de adopción (y el de todos los que estamos en medio del camino) sin tener en cuenta el bien último de los niños que en teoría defienden con sus supuestos “artículos denuncia”. Me gustaría que no se diese ningún caso real de lo que se está calificando como tráfico de niños en el mundo. Quisiera que el gobierno del Nepal adoptara cuanto antes las medidas necesarias para perseguir las prácticas irregulares en la adopción internacional y que se garanticen cuanto antes procesos transparentes y limpios, pero en cualquier caso, mientras haya niños creciendo en orfanatos sin el amor de una familia, considero que el hacer sensacionalismo de los casos que se han hecho públicos de supuestas irregularidades puede hacer más daño que bien, por eso no me canso de pedir prudencia... Queremos aprender a mirar la realidad de la adopción en Nepal con ojos que nos permitan amar el país de origen de nuestro hijo. Queremos que no se repita ningún caso de adopción que pueda perjudicar a los niños involucrados, pero confiamos en las personas y entidades que están tramitando nuestra adopción y trataremos en todo momento de exigirles claridad y meticulosidad en todos los trámites.Y en medio del camino, y pese a todos los nubarrones y tempestades de las últimas semanas, quisiera compartir cómo estamos aprendiendo a mirar la adopción de nuestro hijo en Nepal:Nos resulta difícil aprender a querer a un país en el que las diferencias sociales se asumen con naturalidad pese a que nacer en una casta inferior prácticamente te condena de por vida a una vida de miseria.Nos resulta difícil aprender a querer un país en el que aun hoy los matrimonios son concertados por los padres y en el que los derechos de la mujer están supeditados a los de su esposo hasta el punto de tener que renunciar en muchos casos a sus hijos para rehacer su vida tras la muerte o separación del marido.Pero sin embargo, pese a todo, estamos aprendiendo a querer a esas mujeres que por no verse “condenadas socialmente” nos han hecho el regalo más grande que podían hacernos, y por ellas y ante ellas me inclino con un “Namaste” sincero tratando de “enseñar a mirar” a nuestro peque a su abandono, un abandono que podría ser el de nuestro hijo, pero también el de tantos otros niños del Nepal que han encontrado o encontrarán algún día una familia que les de todo su amor y que pese a todo les permita sentirse orgullosos de su origen. Dedico estas palabras a Amaia, Rosa, y Mª Jesús que comenzaron esta aventura con nosotros y quienes junto a Gabriel, Miguel, y Gabriel se han convertido ya en tíos adoptivos de nuestro pequeño Nepalí y con quienes Bego y yo compartimos tantos momentos del camino: Te cuento hoy la historia de la mujer que te llevó en su vientre y que te trajo al mundo, una mujer que pese a todo te quiso muchísimo, tanto que pese a todo quiso que nacieras, a pesar de que por llevarte en su barriga se encontró con la discriminación más absoluta, el rechazo de hombres y mujeres, conocidos y desconocidos, de incluso sus amigos... a pesar de todo eso quiso llevarte en su seno durante nueve meses y no renunciar a darte la vida. Seguramente tú no lo entiendes ahora, pero te aseguro que no fue una decisión fácil para ella.Y te quiso tanto que aun habiéndote traído al mundo y haber visto tu carita indefensa, nada más nacer tuvo el valor de entregarte para que pudieras un día tener una familia que te diera el amor y el cariño que ella no podía ofrecerte.Y te quiso tanto que para que no crecieras en un orfanato sin el amor de una familia de verdad quiso entregarte de forma anónima, aun sabiendo que eso suponía renunciar a ti para siempre y no volver a saber de ti nunca.Sé que te costará entender que no haya forma de buscarle, de seguirle la pista. Sé que sentirás rabia por no poder ver su cara, mirar sus ojos... pero ella sabía que si te entregaba sin contar con un marido debías esperar 12 años en un orfanato por si un hombre te reclamaba algún día..., por eso, y a pesar del dolor, decidió entregarte de forma anónima. La policía reflejaría en un documento que te había encontrado en el suelo, en un cruce de caminos, cerca de la comisaría. Tú podrías encontrar una familia que te quisiera y ella podría continuar buscando la oportunidad de ser feliz en una sociedad injusta, pero sabiendo que había hecho el mejor regalo que se puede hacer a nadie. Y nosotros tuvimos la suerte de recibirlo... Jesús dijo: “no hay mayor amor que dar la vida por aquellos a quienes se ama”, a mí me parece que lo que hizo esa mujer Nepalí se aproxima mucho...Desde este otro lado del mundo “Namaste”, y gracias, millones de gracias.
Preparando la documentación (modelos)
Algunos de los documentos que hay que aportar en el proceso de adopción en Nepal deben ser redactados por personas privadas (cartas aval) o los propios adoptantes. Si bien deben de tener un toque personal, algunas pautas que seguí son las siguientes:
- Carta motivos de la adopción (obviamente, deseos de ser madre y por qué se ha elegido Nepal).
- Cartas aval (dirigido al Ministerio del Bienestar de Niño y de la Mujer de Nepal; pueden hacerlas amigos y en ellas se destaca el deseo de ser madre/padre y las cualidades que te adornan para desempeñarlo).
- Curriculum vitae (datos personales, profesionales, se puede hacer hincapié en actividades de tipo social que se haya realizado).
- Descripción del menor (basicamente es una declaración jurada del estado civil, ausencia / presencia de hijos biológicos y el sexo del menor que se desea adoptar. Debe contener al final la fórmula "All formalities required by Spanish Laws, rules and regulations have been duly completed")
- Compromiso de seguimiento (datos personales con NIF, estado civil, y manifestación expresa del compromiso de realizar el seguimiento - tanto psiquico como fisico- del menor a adoptar en Nepal hasta los 18 años, realizando las prueba medicas necesarias y haciendolo llegar al orfanato o entidad publica que el Gobierno de Nepal considere oportuno).
Documentos necesarios para Nepal (Tabla de legalizaciones)
| DOCUMENTO | ORGANISMO | LEGALIZA1 | LEGALIZA2 | LEGALIZA3 | LEGALIZA4 | |
| 1 | Carta aval | Consulado Nepal | --- | --- | --- | MAE (orig y traducción) |
| 2 | Carta motivos adopción | Adoptante | Notario | Colegio de Notarios | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 3 | Certif. requisitos entrada del menor | Dirección General de la Policia | MAE | --- | --- | MAE (orig y traducción |
| 4 | Cartas aval | Amigos adoptante | Notario (orig. DNI/pasaporte) | Colegio de Notarios | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 5 | Curriculum vitae | Adoptante | Notario | Colegio de Notarios | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 6 | Certif. de fe de vida y estado | Registro civil | Tribunal Superior de Justicia | --- | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 7 | Certif. infertilidad | Médico | Col. Prov. Médicos | Cons. Col. Médicos | --- | MAE (orig y traducción |
| 8 | Certif. Médico | Médico | Col. Prov. Médicos | Cons. Col. Médicos | --- | MAE (orig y traducción |
| 9 | Certif. nacimiento (literal) | Registro civil de origen | Tribunal Superior de Justicia (Aragón) | --- | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 10 | Estudios psicosociales y Certificado idoneidad | CAM | --- | --- | --- | MAE (orig y traducción |
| 11 | Certif. penales | M.Justicia | M. Justicia | --- | --- | MAE (orig y traducción |
| 12 | Declaración de la renta (3 últimos años) | Hacienda | Oficial Mayor de Hacienda | --- | --- | MAE (orig y traducción |
| 13 | Saldos medios | Bancos | Banco de España | --- | --- | MAE (orig y traducción |
| 14 | Lista de propiedades | Registro de la Propiedad (del inmueble) | Colegio de Registradores de España | M. Justicia | --- | MAE (orig y traducción |
| 15 | Certif. de estar al corriente de tributos | Hacienda | Oficial mayor de Hacienda | --- | --- | MAE (orig y traducción |
| 16 | Fotocopia del pasaporte | Adoptante | Notario | Colegio de Notarios | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 17 | 16 fotos carnet | |||||
| 18 | Carta compromiso de seguimiento | Adoptante | Notario | Colegio de Notarios | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 19 | Descripción del menor | Adoptante | Notario | Colegio de Notarios | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 20 | Carta de garantía | CAM | --- | --- | --- | MAE (orig y traducción |
| 21 | Certif. Empleo / ingresos | Quien tenga firma reconocida en notario de la empresa | Notario de la empresa | Colegio de Notarios | Ministerio Justicia | MAE (orig y traducción |
| 22 | Certificado de empadronamiento(no es obligatorio) | Ayuntamiento (firma Alcalde) | M. Administraciones Públicas | --- | --- | MAE (orig y traducción |
5. MAE lo envía a Embajada de España en Nueva Delhi (importante sello de la Embajada). Asuntos Consulares de Nepal lo manda a Nepal